القانون رقم 7579 في تركيا: ما الذي تغيّر للمقاولين والخرسانة ودراسات التربة والسلامة من الحرائق؟ (2026)
- نُشر القانون رقم 7579 في الجريدة الرسمية في 22 مايو 2026، ودخلت جميع أحكامه حيّز التنفيذ يوم النشر باستثناء فقرة واحدة تخص دراسات التربة والأساسات.
- بيع الخرسانة الجاهزة لمبانٍ بلا ترخيص أو إنتاج خرسانة تفشل في اختبار العيّنات الأسطوانية: غرامة 500,000 ليرة؛ وغياب ملصق الخلّاطة أو إشعار التسليم ذي رمز QR: غرامة 250,000 ليرة.
- اعتبارًا من 31 ديسمبر 2026 تتولى دراسات التربة والأساسات مؤسساتٌ مرخّصة من الوزارة، ويكون مديروها وشركاؤها وفنيّوها مسؤولين عن أضرار المبنى.
- تخضع المباني الحاصلة على إذن الإشغال لفحوص دورية للسلامة من الحرائق، وتُعالَج النواقص خلال ستة أشهر كحدٍّ أقصى.
- تُعتمد موازنة تشغيل المبنى خلال ثلاثة أشهر، ولم يعد يجوز الحجز على منح وقروض التحوّل العمراني أو التنازل عنها.
القانون رقم 7579، المنشور في الجريدة الرسمية التركية في 22 مايو 2026، قانونٌ شامل يعدّل في آنٍ واحد قانون التخطيط العمراني (İmar Kanunu) وقانون الرقابة على البناء وقانون الملكية المشتركة (Kat Mülkiyeti Kanunu) وقوانين أخرى. ويجمع أحكامًا تمسّ جودة البناء مباشرةً — الخرسانة ودراسات التربة والسلامة من الحرائق — مع أحكام إدارة المباني والتحوّل العمراني التي تهم الملّاك.
مَن المعنيّ؟
| الجهة | أبرز التغييرات |
|---|---|
| الملّاك ومديرو المباني | فحص دوري للسلامة من الحرائق، اعتماد موازنة التشغيل |
| الملّاك المقبلون على التحوّل العمراني | حماية المنح والقروض من الحجز والتنازل |
| المقاولون | إغلاق المبنى وإلغاء رقم الوثيقة 5 سنوات |
| منتجو الخرسانة الجاهزة | غرامات بين 250,000 و500,000 ليرة |
| مؤسسات دراسة التربة | ترخيص الوزارة والمسؤولية عن أضرار المبنى |
| مسؤولو المواقع والمراقبون | سجلّ الأعمال والعمّال، متابعة إلكترونية |
الخرسانة الجاهزة: غرامات مشدّدة
أدخل القانون تعريف «منتج الخرسانة» في قانون الرقابة على البناء وأخضع المنتجين للعقوبات مباشرةً:
- 500,000 ليرة لتوريد الخرسانة الجاهزة أو حيازتها لاستخدامها في مبانٍ بلا رخصة بناء.
- 500,000 ليرة للمنتج الذي لا تطابق خرسانته المعيار في العيّنات الأسطوانية المأخوذة من المبنى.
- 250,000 ليرة عند غياب ملصق الخلّاطة و/أو إشعار التسليم ذي رمز QR أو عدم مطابقتهما للمبنى.
بالنسبة للمالك، ينبغي توثيق كل صبّة بإشعار التسليم ورمز QR، وهو الدليل نفسه على فئة الخرسانة في قائمة فحص الشقة المقاومة للزلازل.
دراسات التربة والأساسات: مؤسسات مرخّصة اعتبارًا من 31 ديسمبر 2026
- تُجرى دراسات التربة والأساسات من قِبل مؤسسات مرخّصة من الوزارة يكون أحد شركائها على الأقل جيولوجيًا أو جيوفيزيائيًا أو مهندسًا مدنيًا.
- يُوقَّع العقد مع مُعِدّ المشروع أو مالك المبنى، وتُودَع الرسوم في حساب أمانات لدى محاسبة الولاية.
- مديرو المؤسسة وشركاؤها وفنيّوها مسؤولون عن أضرار المبنى الناشئة في إطار القانون.
- يُلغى ترخيص المؤسسة التي تصدر تقارير مخالفة للحقيقة، ويُمنع شركاء المؤسسة المُغلقة من أي دور فني في مؤسسات الرقابة أو دراسة التربة أو المختبرات مدة ثلاث سنوات.
- المخالفات في العمل الميداني وأخذ العيّنات ونقلها غرامتها 200,000 ليرة.
تدخل هذه الفقرة حيّز التنفيذ في 31 ديسمبر 2026، ويبدأ تطبيقها في ولاية تجريبية تحددها الوزارة.
فحص دوري للسلامة من الحرائق
تخضع المباني الحاصلة على إذن الإشغال لفحوص دورية للسلامة من الحرائق بناءً على طلب المالك في الموعد المحدد، يجريها الدفاع المدني البلدي أو خبراء سلامة من الحرائق مخوّلون من الوزارة، ويصدرون تقرير سلامة من الحرائق. وتُعالَج النواقص خلال المدة التي تحددها الإدارة على ألا تتجاوز ستة أشهر، أما النواقص التي تتطلب تعديلات جوهرية فتُنفَّذ بترخيص. وتحدد لائحةٌ من الوزارة المباني المشمولة وتواتر الفحص والرسوم.
في المباني القديمة كثيرًا ما يتطلب غياب سلّم الطوارئ أو مسارات الإخلاء المحمية أعمالًا جوهرية، وهو عامل يُؤخذ في الحسبان عند المفاضلة بين التدعيم وإعادة البناء.
المقاولون ومسؤولو المواقع والرقابة
- المقاول: العمل دون وثيقة تفويض مقاول، أو بوثيقة تصنيف حُصل عليها بمستندات مزوّرة أو مخالفة للحقيقة، يؤدي إلى إغلاق المبنى وإلغاء رقم الوثيقة لمدة خمس سنوات.
- مسؤول الموقع ملزم بتسجيل الأعمال اليومية والعمّال المرخّصين في الموقع.
- تُتابَع مهام المراقبين عبر النظام الإلكتروني للوزارة، ولم تعد أسماؤهم وتواقيعهم تظهر في رخصة البناء.
وهذا يزيد أهمية التحقق من الترخيص الوارد في دليلنا للعثور على مقاول موثوق في إسطنبول.
الملكية المشتركة: موازنة التشغيل والسُّلف
- تعتمد الجمعية العامة للملّاك موازنة التشغيل (İşletme Projesi). وإن لم توجد، يعدّ المدير دون تأخير موازنة مؤقتة وتتخذ الجمعية العامة قرارها خلال ثلاثة أشهر كحدٍّ أقصى، ولا تتجاوز مبالغ الموازنة المؤقتة معدّل إعادة التقييم في قانون الإجراءات الضريبية.
- يجوز جمع السُّلف حتى اعتماد الموازنة.
- في المجمّعات السكنية خُفّضت أغلبية أربعة أخماس في المادة 70 إلى الثلثين، ولا تُطبَّق أحكام خطط الإدارة المخالفة لها.
لا يجوز الحجز على منح التحوّل العمراني
منح وقروض رئاسة التحوّل العمراني لا يجوز نقلها أو التنازل عنها أو المقاصّة بها أو رهنها أو تقديمها ضمانًا، ولا يجوز الحجز عليها بسبب ديون المالك أو المقاول، ولا تدخل في التفليسة.
وهذا يحمي الدعم الذي يُدفع للمقاول نيابةً عن المالك في حملة «Yarısı Bizden». ومع ذلك يجب التحقق من الملاءة المالية للمقاول قبل التوقيع؛ راجع قائمة اختيار مقاول التحوّل العمراني.
قائمة تحقق للمالك
- تحقّق من وثيقة تفويض المقاول ورقم وثيقة التصنيف عبر بوابة e-Devlet.
- انصّ في العقد على تسليمك إشعار التسليم ذا رمز QR لكل صبّة ونتائج العيّنات الأسطوانية.
- اسأل عن المؤسسة التي أجرت دراسة التربة ومدى توافق تقريرها مع التصميم الإنشائي.
- تابع صدور لائحة السلامة من الحرائق ومواعيد التقديم لمبناك القائم.
- إن لم تكن لمبناك موازنة تشغيل معتمدة، فذكّر المدير بمهلة الأشهر الثلاثة.
نهج ÇET Yapı
منذ عام 1993 تعدّ ÇET Yapı جودة الخرسانة — المثبتة بالعيّنات الأسطوانية ونتائج المختبر — ودراسة التربة الخطوتين الأوليين في كل مشروع تعليمي ورياضي وسكني. لتقييم مبناك من حيث الخطورة أو التحوّل العمراني أو البناء الجديد، املأ نموذج الطلب المبدئي.
هذا المقال للمعلومات العامة ولا يُعدّ استشارة قانونية. تُحدَّد تفاصيل التطبيق بلوائح تصدرها الوزارة.
الأسئلة الشائعة
متى دخل القانون رقم 7579 حيّز التنفيذ؟
أُقرّ في 7 مايو 2026 ونُشر في الجريدة الرسمية العدد 33261 بتاريخ 22 مايو 2026. معظم أحكامه نافذة منذ النشر، أما الفقرة الأولى من المادة 24 الخاصة بمؤسسات دراسة التربة فتدخل حيّز التنفيذ في 31 ديسمبر 2026.
ما الغرامات المفروضة على الخرسانة الجاهزة؟
500,000 ليرة لتوريد الخرسانة الجاهزة لمبانٍ بلا رخصة بناء؛ و500,000 ليرة للمنتج الذي لا تطابق خرسانته المعيار في نتائج العيّنات الأسطوانية؛ و250,000 ليرة عند غياب ملصق الخلّاطة أو إشعار التسليم ذي رمز QR أو عدم مطابقتهما.
من سيجري دراسات التربة؟
اعتبارًا من 31 ديسمبر 2026: مؤسسات دراسة التربة والأساسات المرخّصة من الوزارة، على أن يكون أحد شركائها على الأقل جيولوجيًا أو جيوفيزيائيًا أو مهندسًا مدنيًا. ويبدأ التطبيق في ولاية تجريبية تحددها الوزارة.
هل يلزم تقرير سلامة من الحرائق للمباني القائمة؟
ينص القانون على فحوص دورية للسلامة من الحرائق في المباني الحاصلة على إذن الإشغال بناءً على طلب المالك، وتنتهي بتقرير سلامة. أما المباني المشمولة وتواتر الفحص والرسوم فتحددها لائحة تصدرها الوزارة.
ما الذي تغيّر في رسوم إدارة المبنى؟
تعتمد الجمعية العامة للملّاك موازنة التشغيل. وإن لم توجد موازنة معتمدة يعدّ المدير موازنة مؤقتة، وتتخذ الجمعية العامة قرارها خلال ثلاثة أشهر كحدٍّ أقصى. ويجوز جمع السُّلف حتى اعتماد الموازنة.
هل يجوز الحجز على منحة التحوّل العمراني بسبب ديون المقاول؟
لا. منح وقروض رئاسة التحوّل العمراني لا يجوز نقلها أو التنازل عنها أو رهنها أو الحجز عليها بسبب ديون المالك أو المقاول، ولا تدخل في تفليسة.
المصادر
تحدّث معنا عن مشروعك
نحن مستعدون لمشاركة الخبرة التي اكتسبناها منذ عام 1993 في المباني التعليمية والإسكان والتحوّل العمراني والترميم في تركيا.
تواصل معنا